2005年12月8日—9日，省粮食局在我市召开湘北片粮食工作汇报座谈会。省粮食局局长王柏林、副局长罗良葆、纪检组长皮祖玉，益阳市政府副秘书长李德良出席了会议。益阳市、常德市、岳阳市粮食局局长以及部分区   
 座谈会会场
县粮食局、粮食产业化龙头企业主要负责同志座谈汇报了2005年粮食工作情况，并对2006年工作安排进行了交流，与会代表还实地参观了琼湖国家粮食储备库、粒粒晶粮食购销有限公司。
　　市粮食局局长杨丽仙同志在会上认为，2005年，我市粮食系统认真贯彻落实中央1号文件和省政府15号文件精神，继续深化国有粮食企业改革，积极推进产业化经营，各项工作取得了新的进展。具体表现在七个方面：
　　一是企业改革不断深化。全市共依法置换职工身份12156 人，置换职工身份改革扫尾工作全面完成；通过兼并重组、股份制改造和出售转让等方式，全市国有粮食企业总数由2000年的148家减少到15家，其中共有86家国有粮食附营企业退出了国有企业的序列；全市粮食系统已经突破改革的瓶颈，度过了改革的阵痛，呈现出良好的发展态势。
　　二是粮食产业化发展进程加快。全市共落实订单粮食面积225万亩，比上年增加70万亩，订单收购粮食5亿斤；新培育了5家市级产业化龙头企业，目前全市共有国家、省、市级龙头企业、优质稻米加工企业18家；全行业荟萃了“桃花液”、“油中王”、“陈克明”三个“湖南名牌”，以及“粒粒晶”、“山山”食品、“宴香牌”茶籽油等一批名优品牌，全市通过的无公害食品认证的大米产品19个，绿色食品认证的大米产品9个。
　　三是最低价收购政策得到全面落实。按照启动最低价收购政策的要求，各指定收购点积极做好最低价粮食的收购工作。预计到12月底，全市可收购粮食10亿斤左右，比去年同期增加3亿斤，其中国有粮食企业收购近8亿斤，按最低价收购5.5亿斤。在粮食销售方面，全年共销售粮食5亿斤，实现了粮食购销总量基本平衡。

 益阳市粮食局局长杨丽仙在座谈会上汇报工作
　　四是依法行政、科学治粮有了新进展。目前，全市全市已构建了粮食法规监督检查工作的基本框架。各区县（市）粮食局都成立了专门的机构，配备了专职工作人员，制订了粮食收购许可审批程序和相关工作责任制度。全市共有近450人次参加了专业培训，有58人取得了省粮食局颁发的“粮食监督检查证”，共依法查处了58例违反《条例》的案件，其中对54家无证收购粮食的企业提出了行政警告，将4起严重违规的案件移交给质监部门处理。
　　五是强化管理，行业扭亏增盈效果明显。全市粮食企业不断开拓市场，千方百计增购（扩销）增盈，取得了明显成效，全市国有粮食企业全面实现扭亏增盈。截止11月底止，全市国有粮食企业比去年同期减亏45600万元 。
　　六是行业中介组织建设取得重大进展。市粮食行业协会于2005年8月正式成立，现有团体会员26个，个人会员78个，会员涉及国有、股份合作、民营、个体等多种经济成分的粮食企业法人代表或经营业主。市协会成立后，组织在全市粮食行业开展了一次“粮食产业化经营”理论研讨会，部署开展评选“放心粮油”和“农民满意收购企业”的活动，组织对全市非国有粮食企业生产经营情况进行摸底调查，建立了专业网站并向社会发布各类信息。
　　关于2006年我市粮食工作的基本思路和对策，杨丽仙局长作了基本的概括，指导思想是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领粮食工作全局，加快转变粮食行政管理职能，加强对全社会粮食流通管理，促进行业经济结构调整，推进粮食产业化经营进程，做大做强品牌骨干企业，培育粮食经济增长新亮点，健全粮食宏观调控机制，确保全市粮食安全，实现全市粮食事业全面协调可持续发展。具体工作思路可概括为“1234工程”。即：突出一个主题，抓住二个重点，强化三项职能，实现四个目标。突出一个主题，就是加快发展，努力培育粮食经济增长新亮点；抓住两个重点，一是深化改革，创新机制，二是抓产业化经营，做大龙头和品牌；强化三项职能，即强化调控职能，强化监督职能，强化服务职能；实现四个目标：一是全市力争收购粮食10亿斤，其中国有粮食购销企业收购6亿斤；二是培育省级龙头企业1个，市级龙头企业5个，争创省级名牌2个；三是招商引资新开发项目5个，引资1亿元；四是全市粮食购销企业盈利1000万元。

 与会人员参观益阳粮食企业
　　省粮食局局长王柏林在会议总结时强调，做好2006年的粮食工作，关键是要正确认识和分析面临的形势，粮食工作情况有一个正确的估价与判断：一要认识到党和国家对粮食工作高度重视，这是从事粮食工作的同志做好工作的根本动力和力量源泉；二要看到从2004年开始，中央采取的一系列惠农促粮政策深入人心，农民的生产积极性得到了有效保护，粮食综合生产能力在稳定中提高和发展，为粮食工作奠定了坚实的物质基础；三要认识到党和国家宏观调控政策的持续效应，将保持粮食市场和价格的基本稳定，确保粮食工作的连续性和平稳推进有一个相对较好的市场环境；四是国家采取的区域经济发展的宏观政策，为在中部崛起中对粮食主产省的粮食产业的发展壮大赋予了历史性的责任，进一步了获得政策的支持和发展的空间。五是、近年来持续深入的粮食行业改革，极大的促进和推动了粮食行业干部职工队伍思想观念的深刻变革，为行业的创新发汗及各项工作的开展提供了不竭动力。为此，粮食行政管理部门，要明确职责职能，努力在保障国家粮食安全上做文章，在帮助农民增收上下功夫，在发展壮大行业上显身手，在转变职能上争地位。所有粮食企业要突破自身体制和机制障碍，力求从以下五个方面着手，提高企业创新发展的能力，在市场竞争中立于不败之地。一是突出特色创品牌；二是争取市场求发展；三是利益联结强内功；四是综合开发增效益；五是理顺关系创环境。