说起宁夏，没有到过宁夏的人，构想的情景绝不可能是土肥地阔、稻麦飘香，即使有“塞上江南”的银川平原，那也只是千沟万壑、黄土风沙中的一线风景。然而，新年前的一次“全国粮食流通体制改革宁夏现场经验交流会”，宁夏却深深吸引了全国粮食人的目光。
　　宁夏回族自治区位处我国西北，由于干旱少雨，全区耕地面积虽然有100多万公倾，但垦殖率不到25%。按常理，在这样一个自然环境比较恶劣，又非粮食主产区的地方，粮食工作很容易被边缘化，难有大作为，可宁夏硬是积极稳妥推进粮食流通体制改革，创造了炫目的“宁夏经验”。解读“宁夏经验”，有许许多多的闪耀之处：其一，发展粮食生产，全区年粮食产量接近30亿公斤，人平占有水平跃居全国前列，确保了当地粮食自给有余；其二，改革粮食行政管理条块分割的管理模式，区粮食局对地级市粮食局实行人、财、物垂直管理，确保了粮食政令畅通；其三，成立区粮食储备管理局，建立地方粮食储备体系，确保了粮食需要时调得动、用得上；其四，明确粮食行政主管部门的行政执法主体地位，其他相关部门协同配合执法，确保了粮食市场管理责任到位，等等。这些经验的取得，一方面得益于区党委、政府高度重视粮食工作，能够不折不扣地贯彻执行党中央、国务院关于深化粮食流通体制改革的政策措施；另一方面是与区粮食局一班人忠于粮食事业，创造性地开展粮食工作分不开的。
　　我国人口众多，是世界上第一大粮食消费国。“谁来养活中国？”这不止是一个经济学的考量，更是一个涉及社稷安危的政治问题。现阶段，我国对“米袋子”实行地方行政首长负责制，目的是要求各级政府确保本区域内粮食供需基本平衡，切实担负起“自己养活自己”的责任。作为粮食行政主管部门，必须认真履行政府赋予的粮食行政管理职能，代表政府搞好粮食宏观调控，管好全社会粮食流通。一些地方粮食工作上不去，政府往往责怪粮食行政主管部门观念守旧、不思进取，粮食行政主管部门则老是抱怨政府对粮食问题没有多少责任感、危机感，不关注和支持粮食工作。从“宁夏经验”看，一个地方的粮食工作能否做出点“名堂”、搞出点“样子”，政府的作用是前提，粮食行政主管部门的自身努力是关健。只有当政府领导对粮食问题的重要性形成普遍共识，粮食行政主管部门凝聚突破传统理念“围城”的合力，粮食工作才可能在改革实践中不断开拓创新，真正有所作为。如是，国家粮食局局长聂振邦在“全国粮食流通体制改革宁夏现场经验交流会”上指出，宁夏粮改的思路和做法，符合中央确定的改革方向和总体目标，适合宁夏的实际情况和特点，为进一步推进全国粮食流通体制改革提供了重要经验和启示。
　　又是一年春来时。展望2007年粮食工作，“宁夏经验”当在全国各地催生“新芽”，不会是一枝独秀！