4月29日，市粮食局召开全市粮食局长会议。会议的主要内容是，回顾总结2007年全市粮食工作情况，表彰2007年度全市粮食工作目标管理考核先进,安排部署2008年全市粮食工作。各县（市）、区粮食局局长、办公室主任、市局直属企业法人代表、支部书记以及全市国家级、省级龙头企业和部分市级龙头企业的法人代表等参加了会议。市人大财经委主任胡军生、市政府副秘书长李德良、市政协经科委主任皮映春等领导同志出席了会议。市粮食局党组书记、局长蔡建宇代表市局作大会工作报告。会议由副局长张国徽主持，副局长彭中文宣读了关于表彰2007年全市粮食工作目标管理考核先进单位的决定。

    蔡建宇局长在报告中首先简要回顾了2007年全市粮食工作情况。他认为，2007年我市粮食部门在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，切实履行粮食宏观调控、社会粮食流通监管、行业发展指导等工作职责，坚持依法行政、科学治粮、服务“三农”，较好地完成了全年的各项工作任务。一是粮食收购工作卓有成效，全市共收购粮食63.8万吨，粮食收购总量位居全省第二；二是服务“三农”活动有声有色，市粮食行业协会被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油进农村(社区)”先进单位；三是国有粮食企业改革深入推进，开创了行业发展新局面；四是社会化粮食流通管理工作不断加强，实现了粮食法规监督检查工作制度化、规范化；五是粮食产业化经营稳步发展，共落实粮食订单面积210万亩，新培育市级以上龙头企业6家，有5家龙头企业实现销售收入过1亿元；六是项目建设及招商引资工作成效显著，全市合同引资4.25亿元、实际到位1.8亿元，市粮油批发中心等重点工程建设进展顺利。七是构建和谐机关、和谐行业有了新进展。

    在简要分析当前国际国内粮食形势后，蔡建宇局长就如何做好2008年全市粮食工作提出了明确要求。

    一是以市直粮食购销企业为重点，开展深化改革、转换机制年活动。在进一步抓好县（市）、区国有粮食企业改革扫尾工作的同时，突出抓好市直国有粮食购销企业改革。

    二是以加强粮食宏观调控为重点，开展转变职能、强化监管年活动。要切实抓好粮食收购工作，力争全年粮食购销经营总量突破70万吨。要精心组织做好粮食收购准备工作，加强对收购工作的指导和协调，加强对粮食收购市场的监管，全年开展1-2次全市粮食收购专项监督检查工作。要加强政策性粮食的管理，切实加强对区内政策性粮食的管理，确保各级政策性储备粮收得进、储得好、调得动；要积极争取扩大各级储备粮总量规模，力争尽快将县级储备粮最低规模落实到位，继续争取国家代储粮、省级储备粮、省级动态储备粮；要完善宏观调控措施，保持粮食市场稳定，进一步完善粮食应急管理体系，报请市政府同意发布《益阳市粮食应急预案》。加强国有资产管理，加强对国有粮食购销企业的监管，推行、落实经济责任和离任审计、财务会计委派制度、重大购销经营报告备案制度，完善对企业人、财、物的监督管理机制；健全完善国有资产保值增值机制，以建立规范的产权占有、收益、处置等制度为主要内容，探索建立管人、管事和管资产相结合的国有资产保值增值机制。要完善宏观调控措施，保持粮食市场稳定，加强对全市粮情的调查研究，加强信息监测和统计工作；要继续抓好粮食法规的宣传贯彻，开展粮食库存检查工作，市局将于5月份组织开展专题宣传活动；认真执行《粮食库存检查暂行办法》，重点强化对各类政策性粮食库存的专项检查；要加强粮食质量安全工作，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。要加强对全行业的指导和管理。加强对县（市）、区粮食局的指导和服务，建立起粮食系统内部上下联动的工作机制；加强对社会粮食企业的监督管理，大力开展粮食行政许可、粮食流通统计、粮食质量监管、粮食行政执法等工作，推进行业信用体系建设；加强与有关职能部门的协调配合。

    三是以加速推进粮食产业化经营为重点，开展优质服务、优化环境年活动。要培育壮大龙头企业。积极为龙头企业发展提供服务。力争全市实现年销售收入过4亿元的1家、过2亿元的企业1家，过1亿元的企业3家，过5000万的5家；实施品牌带动战略，适时组织召开名企、名牌、名人“三名”座谈会、推介会；引导民营粮食企业发展，提升企业经营管理水平；推进粮油精深加工，提高粮食产业转化增值和市场竞争能力；积极探索粮食购销新渠道，组织参加各类粮食产销协作会，为企业拓展外销提供服务平台。要着力提高服务“三农”的水平。大力发展订单经营，2008年，全市粮食订单面积达到220万；深入开展“放心粮油进农村、科技储粮进农户”活动；构建服务平台，提升服务水平。

    四是以提高执行力为重点，开展转变作风、队伍建设年活动。要创建学习创新型机关，倡导讲学习、重研究的良好风尚，加强政策和业务基础知识学习，提高干部政策和业务工作水平，转变发展思路，创新工作手段，开创机关创新发展的良好局面。要创建规范管理型机关，加强制度建设，推进机关规范化管理，逐步形成以规则和制度管人、管事、管财的工作体系，促进机关管理健康有序。要创建务实高效型机关，着力提高粮食行政执行力，增强大局意识和全局观念，提高服务意识，强化效率意识，完善工作机制，争创一流流业绩。