加强企业民主管理是贯彻科学发展观、强化基层民主政治和构建和谐社会的必然要求。新形势下，如何认识并加强企业民主管理尤显重要。在此，笔者谈一些肤浅的看法。

　　一、增强领导班子全心全意依靠职工群众办企业的民主意识，是搞好企业民主管理的思想保证

　　企业领导班子一心为了职工群众、一切依靠职工群众的思想意识，是搞好企业民主管理的思想保证。企业民主管理搞得好不好，关键在领导班子的民主意识强不强，特别是行政一把手思想素质的好坏，政策水平的高低，民主意识的强弱，决定着企业民主管理的好与坏。当前，在社会上有很大一部分企业工会干部和群众反映，企业民主管理流于形式，职代会形同虚设，民主管理形式单调，企业的重大问题不是民主决策，而是由领导说了算，领导的意识支配着企业民主管理，面对这种局面，工会干部束手无策。也有个别企业领导贪赃枉法，一意孤行，强奸民意，职工的民主权利被践踏等等。民主管理面临着一系列新问题，作为企业领导班子成员应该认识加强这一工作的必要性。首先，各级领导班子要认真贯彻十七大报告中提出的“全心全意依靠工人阶级，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的精神，从而充分认识到职工群众在企业中的主人翁地位，认识到加强民主管理的必要性。领导班子成员应视自已为职工群众中的普通一员，其所担任的职务只是与分工不同而已，目的和职工是一样的，就是要管理好企业，发展好企业。而实现这一目的就必须依靠广大职工群众，广泛听取群众意见，充分发扬民主，更加有利于自己的管理和指挥，这样就能做到“智出于众，而令出一人”,而我们的事业也正如古人所言“积力之所举，既无不胜也；众智之所为，既无不成也”。其次，领导班子成员要深深懂得自己手中的权力是人民赋予的，是为人民群众服务的。用权必须依法，必须得当，无论是个人还是组织的权力运作，都应有一定制度和程序加以规范，必须受到职工群众的民主监督。第三，要正确处理好行政一把手同职工代表大会制度之间的关系，正确处理好集中领导同民主管理和民主监督的关系，切实尊重职工的主人翁地位，千方百计调动并发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。第四，坚持走群众路线，密切联系职工群众，使企业管理和重大方针、政策、制度、措施、办法成为从群众中来、到群众中去的行之有效的好东西，最终将自己的管理权威建立在群众信任基础之上。有这样一个领导班子，企业民主管理就有了坚强的保证。

　　二、建立健全民主管理的各项制度和措施，是搞好民主管理的体制保证

　　第一，明确加强职工民主管理的指导思想。认识目前我国还处在社会主义初级阶段，生产力发展水平整体上还不平衡，企业管理方式从家庭式管理到传统管理，再到现代管理应有尽有；职工结构上，既有大量以体力劳动为主的低素质劳动者和农民工，也有传统的产业工人，还有以脑力劳动为主的高知识群体，并由此导致职工中不同群体的利益诉求的差别和不同；从文化观念方面看，封建传统浓厚，人们的法律意识淡薄，重人际关系、轻权力义务关系。根据上述情况，在职工民主管理的制度建设上应坚持以下五项原则：一要认识到实行职工民主管理是由我们党和国家性质所决定的，是宪法和法律赋予广大职工的权利，必须坚持推进职工民主管理制度建设，保证广大职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的权利。二要必须坚持明确目标，突出重点，职工民主管理目标不宜定得太高，不能脱离企业总体上发展层次比较低的现实情况。三要必须坚持以职工代表为基本形式的基础上，从实际出发、分类指导、探索适应不同企业类型的职工民主管理制度，在民主管理的内容和形式上体现出灵活性和多层次性。四要必须坚持立足当前，放眼长远，既要从源头上推动相关立法，为建立以职代会为基本形式的职工民主管理制度提供法律保证，又要尊重和鼓励基层与职工的创新，总结经验，发挥典型示范作用。五要必须坚持党组织和行政领导支持，推动形成各方合作，齐抓共管，合力推进职工民主管理的工作格局，从而逐步建立起适应社会主义市场经济要求和职工民主管理制度框架。

　　第二，要坚持完善职工代表大会制度。《企业法》明确规定“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使管理的权力机构”。职代会制度有着长期的实践，有明显的成效，有法律政策依据，并为广大职工认可，必须坚持不断完善，保证职工代表大会行使民主管理的权利。

　　第三，根据企业实际情况，不断丰富和完善民主管理的措施、办法。在完善民主管理的机制和制度方面，还有一个重要要求就是要实行厂务公开，接受社会和职工群众的监督。从我们粮食系统企业来看，从2002年以来，我局进行了一系列的企业改革，附属企业全部退出了国有企业序列，但国有粮食购销企业都在正规运作，在加强企业民主管理方面，就库务公开问题，粮食局党组和各企业都健全了库务公开的领导小组、监督小组。从2005年到2007年局党组分别下发了加强库务公开的文件，规范了库务公开的内容和形式，各个企业也同样对这一工作进行了认真贯彻落实，如琼湖国家粮食储备库，库务公开组织机构健全，各项制度完善，库务公开内容采取了简报、黑板报等专门的库务公开栏的形式进行公开；小河口粮食储备库，对今年的改制方案先后四次召开职工代表大会，公开讨论，与职工达成高度共识；供应公司是个事业单位，能按照企业管理的要求与职工签定集体合同；桥南粮库注意将各个时期单位开支的费用通过不同形式向干职工公开等等，推动了职工民主管理参与的积极性，为促进企业管理和发展稳定发挥了积极作用。

　　三、努力提高职工队伍道德与业务水平，是加强和完善民主管理的素质保证

　　“马不伏枥不可以趋道，士不素养不可重国”。这一句话的意思是说不提高自身素质和修养，是很难担当起国家重任的。职工队伍整体素质的提高，是搞好民主管理工作的重要基础。职工群众自身素质水平的高低，同样直接决定民主管理质量的好坏。加强民主管理，必须注重提高职工队伍素质。首先要提高职工群众特别是职工代表的政治思想和道德素质，要通过抓好思想政治教育、社会主义和集体主义教育、职业道德教育，特别要深入加强“三个代表”重要思想的学习，增强职工主人翁责任感，使他们在行使手中民主权力时，自觉代表群众的根本利益，履行主人翁义务，克服个人主义思想，树立集体主义精神，克服小团体观念，树立大局意识，使民主权力能够用在维护职工的整体利益，促进企业发展的正道上。同时，要通过各种途径，提高职工队伍的业务素质，使职工群众在生产、技术和经济活动中能够出主意、提建议，并且将主意、建议出在点子上，提在有用处。只有将职工队伍的整体素质提高了，民主管理才能开展得有声有色有成效。