粮食是构成社会成本的基本因素,粮食涨价将带动其它产业大幅度涨价。然而,市场经济条件下,我们更应该充分尊重市场的价值规律,按照市场价值规律来办事。这一点,应该反思我们的预警机制。 正像“病来如山倒,病去如抽丝”一样。反观粮食生产也是如此。一些地方对于粮食生产往往采取的是“多了砍少了赶”的措施政策,采取的是“春天是计划经济,秋天是市场经济”,春天从上到下都在喊保证粮食面积一亩不能少,行政处罚利剑悬在头上;而到了秋天,粮食大丰收,粮价降低,甚至出现卖粮难,却无人过问。推给市场去自行消化,这实际上是让农民自己去承担粮食风险。 虽然近些年来国家对粮食高度重视,给了许多补贴,但是,多渠道补贴,往往财力分散,而且,国家的补贴往往赶不上农资的上涨,国家补贴的那点优惠资金早就被农资上涨等中间环节吞噬掉了,农民依然是种粮不挣钱。近几年粮食丰收,但是,农民从种粮方面的收入并没有大涨,反而在减少,这就是一个警示。令人担忧的是,自2003年粮价大涨以来,粮食价格上涨了不少,但是,往往都是在农民将手中的粮食卖完后的大涨,结果是流通环节和粮食部门是赚得个盆满钵溢,而真正需要补助的农民则只能眼睁睁地看着粮食涨价而成为局外人。这种现象对于农民利益是极大的损害。 粮食安全说到底在于农民种粮有利可图,哪怕是采取现代化手段集约化管理尽量压缩成本,但必须有一个前提条件,就是有利可图,才能确保农民种粮的积极性,当农民种粮无利可图的时候,纯粹行政手段也会失去其应有的作用。 这就要求我们要未雨绸缪,要将危机消弭于无形之中,消弭于到来爆发之前。要根据农产品生产的成本核算来进行决策,让农民享受到粮食涨价的益处,而不是成为看客,这是确保粮食安全的根本所在。 |